聶永平說：各種線路在空中橫七豎八，如蜘蛛網(wǎng)，造成鄉(xiāng)村視覺污染，影響美麗鄉(xiāng)村的整體形象。

澎湃新聞（www.thepaper.cn)從全國人大代表、江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)副市長、先鋒村黨支部書記聶永平獲悉，今年全國兩會提出了加強農(nóng)村弱電和通信電纜線路改造、提高農(nóng)村空間治理水平的建議。

由于各通信服務單位主體相對獨立，對桿線設施布局建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導致農(nóng)村強弱桿線混亂。聶永平說，這不僅影響了城鎮(zhèn)的外觀，而且?guī)砹藝乐氐陌踩L險，與當前美麗的農(nóng)村建設目標和農(nóng)村生活環(huán)境改善的要求極不協(xié)調(diào)。

此外，聶永平表示，一些地方的舊線路沒有被拆除，新線路已經(jīng)連接到農(nóng)民身上，導致多條線路進入家庭，給農(nóng)村居民的日常生活帶來了許多不便。

同時，由于規(guī)劃選址不合理，部分桿線貫穿農(nóng)田，不僅影響了高標準農(nóng)田建設和土地轉(zhuǎn)讓的外包，也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的極效發(fā)展。

更重要的是，農(nóng)村桿線建成后，一般缺乏日常管理。雖然有些桿已經(jīng)被廢棄，但相關(guān)公司相互推諉，沒有人處理。一旦需要移動桿，往往會出現(xiàn)部門多、協(xié)調(diào)困難、移動成本高等問題。

聶永平認為，首先要明確責任主體，地方政府承擔地下管道建設任務，各通信服務商承擔線路穿管改造任務。

在資本渠道方面，聶永平建議地方政府可以整合部分古村落保護、美麗農(nóng)村建設、四好農(nóng)村道路建設、地下管道建設旅游發(fā)展項目等農(nóng)業(yè)相關(guān)資金。各通信服務提供商還應列出專項資金進行桿線改造。

從長期管理的角度來看，聶永平認為，通信服務提供商應當向地方政府申請、登記和備案，地方政府應結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃提出合理的意見和建議。

此外，還可以借鑒鐵塔公司的做法，組建專門的電纜桿線管理部門，對通訊線路統(tǒng)一架設、統(tǒng)一管理，各通訊服務商使用電纜需向電纜桿線管理部門租用。

新建的桿線應當全部下地，現(xiàn)有的桿線劃出著重區(qū)域，采入地、入管、貼墻、捆扎、并線等方式。3-5聶永平建議著重消除地區(qū)存量問題，最終實現(xiàn)各方面整治。

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